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      福建建寧縣深入石材廠開展隱患排查治理行動

         日期:2019-10-29     評論:    
      核心提示:為確保我縣隱患排查治理行動取得實效,10月28日,建寧縣應急局組織執法人員深入石材加工企業,開展隱患問題排查治理情況回頭看檢
       為確保縣隱患排查治理行動取得實效,10月28日,建寧縣應急局組織執法人員深入石材加工企業,開展隱患問題排查治理情況“回頭看”檢查。

       

      執法人員深入富強石材有限公司、東方石材有限責任公司和東煌石材有限公司等企業,逐一檢查前階段安全生產大檢查中發現的各項隱患問題整改情況。經查,各企業雖然能夠按照限期整改指令書的要求,開展隱患問題整改工作,但仍然有部分隱患問題沒有整改到位。下一步,建寧縣應急局將啟動執法程序,對隱患問題整改不到位的企業進行立案處罰。

      執法人員要求企業負責人和安全管理人員要堅決貫徹落實各項安全管理措施,切實開展隱患問題自查自改工作,確保安全生產秩序穩定。

       

      根據中央環保督察整改要求和省政府專題會議部署以及省領導批示精神,為認真貫徹落實省直有關部門《深化打擊非法違法采礦專項行動工作方案》和《關于開展飾面石材建筑石料礦山專項整治的通知》,堅決遏制和打擊非法違法采礦行為,進一步建立健全長效監管機制,規范礦產資源開發秩序,印發以下2個《方案》。

      建寧縣開展飾面用石材建筑石料礦山

      專項整治方案

      一、整治對象

      采礦許可證有效期內的飾面石材、建筑石料礦山。

      (一)飾面石材礦山:建寧縣均口鎮修竹村半嶺飾面用花崗巖、建寧縣均口鎮三級站飾面用花崗巖礦、建寧縣均口鎮官常村小際飾面用花崗巖礦。

      (二)建筑石料礦山:建寧縣黃坊鄉武調村上池礦區建筑用砂巖礦、建寧縣里心鎮蘆田村陳家坑礦區建筑用砂巖礦。

      二、迅速核查嚴肅查處違法違規行為

      各有關鄉鎮和部門應按職責分工逐礦核查,對核查發現的違法違規行為嚴肅查處。

      (一)核查內容:縣政府組織自然資源、林業、生態環境、應意管理、水利等部門在2019年9月10日前完成飾面石村、建筑石料礦山開發利用、生態保護現狀的核查。

      縣自然資源部門重點做好礦山“三合一”方案落實情況的核查,對礦區范圍及礦產品和棄土棄渣堆放場、工業廣場、工棚等區城,與耕地、永久基本農田圖斑進行套合,逐礦確認是否存在越界(含平面界和采深界,以下同)采礦行為,確認礦產品和棄土棄渣堆放場、工業廣場、工棚等是否存在占用耕地、永久基本農田等情況。

      縣林業部門重點做好礦區范圍及礦產品和棄土棄渣堆放場、工業廣場、工棚等區城與林地圖班的套合,逐礦確認是否存在非法違法占用林地情祝,核查是否已按要求制訂、實施植被恢復方案。

      縣生態環境、應急管理、水利部門分別做好礦山環評“三同時”制度落實、安全設施“三同時”制度落實、水土保持方案實施情況的核查。

      (二)嚴肅查處違法違規行為。各有關鄉鎮和部門對核查發現存在問題的礦山,應對照《礦產資源法》、《森林法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《水土保持法》等法律法規相關規定,依法依規從嚴查處到位,越界開采應立即退回,違法所得應全部沒收,行政處罰應頂格處罰。涉嫌構成犯罪的,依法移交公安機關偵辦。

      (三)及時上報核查、查處及整治進度。各有關鄉鎮和部門的核查、查處及整治進展(表格附后)應于2019年9月27日前從內網報送縣自然資源局。

      三、限期完成開發利用秩序整治

      經核查、查處后,由縣政府確定保留的飾面石材、建筑石料礦山,縣政府組織自然資源、林業、生態環境、應急管理、水利等部門,督促采礦權人在2019年12月底前重點完成以下整治措施:

      (一)礦產品及棄土棄渣的處置。礦產品應生產有序、堆放有序,堆放場地原則上應設置在礦區范圍。棄土棄渣應全面資源化利用消化;難以消化的,應覆土綠化,同時應采取措施防范次生災害發生。

      (二)被壓覆場地及終了邊坡的復綠。被礦產品及棄土棄渣壓占的林地、耕地及永久基本農田由采礦權人在完成清理后應按相應技術標準實施復墾復綠。開采終了邊坡應實施坡面平整,土質坡面應實現全坡面覆綠,巖質坡面應在坡腳種植爬藤、喬灌木等實現覆綠。

      (三)生產場地的整潔化。礦區道路、工業廣場、生活區、辦公區等功能區應硬化、綠化。礦區道路兩側應設置截、排水溝,易災路段應設置支檔措施。生產場地上的礦產品及棄土棄渣應及時清理,保持整潔。

      (四)生產過程的防揚塵。生產過程中易揚塵的部位應安裝降塵裝置,其中,爆破切割場地、石料破碎設備應安裝噴霧設備,砂石堆放場地應覆蓋防塵網,礦山道路進出場節點應對車輛沖洗,防止運料遺撒,污染周邊環境。

      (五)凹陷式采坑的治理。凹陷式終了采坑應在確保不引起二次污染的前提下,原則上應利用礦山棄土棄渣予以回填、平整和設置隔離措施,防止“牛奶坑(庫)”,杜絕安全隱惠。

      四、全面實施綠色礦山建設

      全縣飾面石材、建筑石料礦山嚴格按照綠色礦山要求建設,經整治保留的飾面石材、建筑石料礦山應在2020年底前達標。飾面石材、建筑石料綠色礦山建設按《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0312-2018)和《砂石行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0316-2018)執行。

      五、確保按關閉標準關閉到位

      縣政府決定關閉或到期不予延續的礦山,屬縣級發證的由縣自然資源局向相關部門和鄉鎮政府通報;屬省、市發證的由縣政府函告省、市自然資源部門,并按關閉礦山的標準關閉到位。

      (一)注(吊)銷采礦許可證、安全生產許可證。

      (二)拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產設施和設備,清理堆放在礦山的礦產品。

      (三)清理處置礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。

      (四)恢復生態環境,消除重大安全、地質災害和環境隱惠,地表設立明顯的永久性標志。

      六、嚴厲打擊非法采礦行為

      各有關鄉鎮和部門在認真查處違法行為的同時,對通過礦產資源衛片執法、打非巡查、日常監管、群眾投訴信訪等渠道發現的涉嫌非法采礦行為,要發現一起、查處一起,力爭將非法采礦行為遏制在萌芽。

      七、強化屬地責任落實確保整治取得成效

      縣政府組織相關部門討論制定飾面石材、建筑石料礦山專項整治方案,細化整治措施,按月倒排工作進度計劃,全力推進整治工作。要繼續委托技術隊伍,按月加密對礦山整治進度進行GNSS檢查。

      對重點礦山、重點礦區,請求省、市自然資源、林業、生態環境、應急管理、水利等相關部門就整治方案制訂、核查查處和開發利用秩序整治推進、綠色礦山建設等工作的指導、督促以及專班蹲點督導。

      礦山開發利用秩序整治和礦山生態修復治理情況,按采礦許可證發證層級,由上一級自然資源部門組織相關部門逐礦驗收,未達標準的應予以關閉退出。整治工作階段性進展各有關鄉鎮和部門于2020年1月27日前從內網報送縣自然資源局。

      縣自然資源、林業、生態環境、應急管理、水利、公安等相關部門務必通力協作,切實落實整治措施,全面扭轉我縣礦產資源開發利用秩序,改善礦區生態環境狀況。要加大執法力度,保持高壓態勢,發現失職失責和企業環境違法問題,依法依規依紀嚴肅追責問責。同時,防止“一刀切”,整治既要確保取得成效,又要保證建筑砂石料供應不受影響。

       
       
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